El derecho de acceso a la información de los diputados en el marco de la transparencia

GONZÁLEZ FERNÁNDEZ, Santiago
El derecho de acceso a la información de los diputados en el marco de la transparencia

Comunicación para el VII Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Politicas Públicas.
GIGAPP 03-05 octubre 201.

Resumen

El derecho de acceso a la información pública ha experimentado una evolución sustancial en los

últimos años con la entrada en vigor de la Ley 19/2013 de 9 de diciembre de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y la paralela legislación autonómica en sus propios ámbitos territoriales. Esta nueva legislación ha otorgado al ciudadano un conjunto de derechos superiores a los hasta ahora existentes. La nueva normativa concede a los ciudadanos los mismos o superiores derechos que a los diputados a la hora de acceder a la información pública. En efecto, el ejercicio de estos derechos por parte de los diputados resulta más restrictivo, gravoso y desprotegido que el previsto en la normativa ordinaria para el conjunto de la ciudadanía. La comunicación resume el estado de la regulación de este derecho en los distintos reglamentos parlamentarios españoles a través de sus elementos más característicos (legitimación, objeto, límites, procedimiento y garantías) propone algunas modificaciones en los reglamentos parlamentarios que permitan adaptar el ejercicio de ese derecho a las nuevas exigencias de la transparencia.

Laburpena

Informazio publikoa eskuratzeko eskubideak garapen nabamena izan du azken urteotan, behin 19/2013 Legea, gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeko bideari eta gobernu onari buruzkoa indarrean jarrita, eta autonomia-erkidego baikoitzak gai horri buruzko bere legeak onartuta. Arau berriek, ordea, egoera bitxia eragiten dute. Izan ere, nahiz eta gizabanakoei lehen baino eskubide zabalagoak eman gai publikoen gainean informazioa eskuratzeko orduan, diputatuen eskubide-maila ez da herritarrenaren parekoa . Jauzi kualitatibo horren ondorioz, esan dezakegu diputatuek arlo horretan izaten dituzten eskubideak murriztaileagoak, nekezagoak eta babesgabeagoak direla. Lanak, eskubidearen ezaugarri bereizgarrienak aztertuta (legitimazioa, objektua, mugak, prozedura eta bermea), laburtzen du hura nola dagoen araututa Espainiako erregelamendu parlamentarioetan. Horrez gain, hainbat aldaketa proposatzen du erregelamenduetan, eskubide hau gardentasunaren eskakizunetara egokitzeko.

• Dokumentua ikusi gigapp.org webgunean / Ver documento en gigapp.org

• Dokumentu osoa deskargatu (pdf) / Descargar el documento completo (pdf)
  

[...]

Erabakitzeko Eskubidearen eraikitze juridikoa Espainiako marko konstituzionalaren baitan [artikulua]

Erabakitzeko Eskubidearen eraikitze juridikoa Espainiako marko konstituzionalaren baitan. Espainiako Auzitegi Konstituzionalaren 103/2008, 42/2014, 31/2015 eta 138/2015 Epaien azterketa

Egilea: Amalur ALVAREZ ORTIZ

Urtea: 2016
Aldizkaria: Revista Vasca de Administración Pública. Herri-Ardularitzako Euskal Aldizkaria



Laburpena.

Lan honen helburu nagusia Erabakitzeko Eskubidearen inguruko diskurtsibo juridikoak aztertzea da, 2008 eta 2015 urte bitartean Euskal eta Catalunyako Autonomia Erkidegoek haien autogobernuaren sakontzean aurrera eramandako prozesuen ildotik. Beste batera esanda, lan honek Erabakitzeko Eskubidearen inguruan Espainian eraiki diren diskurtso juridikoak aztertzen ditu. Honela, Espainian, prozesu desberdinen testuinguruan eraiki diren praktika juridikoek Erabakitzeko Eskubidearen inguruan sortzen dituzten diskurtsoak eta haien edukiaren esanahiak, aztertu eta alderatzen dira. Horretarako, Erabakitzeko Eskubidearen ulerkera desberdinak agerian uzten dituzten dokumentu jurisprudentzialak baliatu dira, zehazki, Auzitegi Konstituzionalaren 103/2008, 42/2014, 31/2015 eta 138/2015 Epaiak, izan ere, ikerketa objektuaren esanahiaren inguruko joan etorriak eta tira- birak argi adierazten duten dokumentu juridikoak kontsideratu ditugu.

Resumen.
El objetivo de este trabajo es analizar los discursivos jurídicos en torno al derecho a decidir, tomando como punto de partida los procesos para profundizar en el autogobierno llevados a cabo en las comunidades autónomas de Euskadi y Catalunya entre los años 2008 y 2015. Dicho de otra manera, este trabajo analiza los discursos jurídicos construidos en España en torno al derecho a decidir. Por lo tanto, se estudian y se comparan los discursos y significados sobre el derecho a decidir que han surgido de las prácticas jurídicas construidas en el contexto de diferentes procesos en España. Para ello se han utilizado documentos jurisprudenciales que ponen de manifiesto las diferentes maneras de entender el derecho a decidir. En concreto se han consultado las sentencias 103/2008, 42/2014, 31/2015 y 138/2015 del Tribunal Constitucional, puesto que se ha considerado que se trata de documentos jurídicos que evidencian de manera clara la variabilidad y el desacuerdo existente sobre el significado del objeto de la investigación.

Artikulua / Artículo
ALVAREZ ORTIZ, Amalur. Erabakitzeko Eskubidearen eraikitze juridikoa Espainiako marko konstituzionalaren baitan. Espainiako Auzitegi Konstituzionalaren 103/2008, 42/2014, 31/2015 eta 138/2015 Epaien azterketa. Revista Vasca de Administración Pública. Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria, 105 zk. (maiatza- abuztua 2016), 317-354. orr.

Ikusi artikulu osoa ivap.euskadi.eus webgunean
Ver artículo completo en ivap.euskadi.eus

[...]

Open Data en Privacy. Informe del Portal Europeo de Datos

Europako Datu Atariak Open Data and Privacy txostena argitaratu du. Txostena egiteko orduan, elkarrizketak egin zaizkie zenbait adituri eta Datuak Babesteari buruzko Europako Legearen aldaketa aztertu da. Dokumentu horrek zehaztasunez adierazten ditu datuei buruzko kontzeptu hauek: pribatutasuna, datu pertsonalak, babesa, disoziazioa eta berridentifikazioa. Halaber, aztertzen da eta gobernuei aholkatzen zaie nola argitaratu informazioa, aipatzen duten pertsona fisikoaren datuak bereizi bitartean eta, gainera, datu-irekien bizitza-zikloaren faseak erakusten ditu, biltzen direnetik argitaratzearen amaierako jarraipena egin arte.

A pesar de que los beneficios de los datos abiertos ya son ampliamente conocidos crece la preocupación cuando su publicación en abierto puede dañar la privacidad del individuo y violar, así, la legislación actual que prohíbe la divulgación de información de carácter personal.
Por este motivo, es imprescindible garantizar un programa de datos abiertos sostenible y responsable que se base en tres pilares: moral, legal, y pragmático.

En este marco, el Portal Europeo de Datos ha publicado el informe Open Data and Privacy, un nuevo material de la iniciativa paneuropea para promover la reutilización de los datos al mismo tiempo que se respeta la protección de datos.

Elaborado a partir de entrevistas con expertos en la materia y el análisis de la reforma de la Ley Europea  de Protección de Datos, este documento explica en detalle los conceptos de privacidad, datos personales, protección, disociación y reidentificación de los datos, al mismo tiempo que explora y aconseja a los gobiernos cómo publicar la información mientras se desvinculan los datos de la persona física a los que se refieren.

Además, se muestran las diferentes fases en el ciclo de vida de los datos abiertos, desde la recopilación hasta el seguimiento final de la publicación, explicando en qué consiste cada una de las etapas y cómo es posible mantener el anonimato del open data y no violar la privacidad durante el proceso de apertura y reutilización.

Informazio gehiago / Más información en datos.gob.es

[...]

Citas bibliográficas para torpes [infografía]

Ez dakizu noiz eta nola aipatu? Aipatu ala ez aipatu, hor dago koska...

Infografía de: Pedro Margolles García

Iturria / Fuente: compartirintereses.wordpress.com

[...]

Osakidetzako aplikazio berria / Nueva aplicación móvil de Osakidetza

Gero eta pertsona gehiago badakigu bihotz-biriketako geldialdi baten aurrean aurkituz gero nola jardun.  Izan ere, 2015ean, Euskadin, ospitaletik kanpo 907 bihotz-geldialdi erregistratu ziren. Kasu horietako % 75ean lekuko bat zegoen eta kasu hauetako % 24,8an lekukoak masajea eman zuen.

Ehunekoa igotzeko  Osakidetzak ospitaletik kanpo bihotz-geldialdi baten aurrean laguntzeko gailu mugikorretarako aplikazio berria prestatu du.

APP berriaren bitartez prestakuntza, bihotz-geldialdi bat igartzeko eta antzemateko informazioa, hurbilen dauden desfibriladoreei buruzko informazioa, eta desfibriladore hauek erabiltzeko moduari eta bihotz-biriketako bizkortzea egiteko moduari buruzko informazioa eskuratu ahal izango da.

Aplikazioa jada erabilgarri dago euskaraz, gaztelaniaz eta ingelesez, eta doan deskarga daiteke:

• https://play.google.com/store/apps/details?id=eus.osakidetza.pceh&hl=es
• https://itunes.apple.com/es/app/ayuda-a-la-parada-cardiaca/id1132099089?mt=8

Cada vez hay más gente capaz de realizar una reanimación cardiorrespiratoria de urgencia. En efecto, el año pasado 907 vascos sufrieron una parada cardíaca en su casa, en la calle o en un recinto público. En el 75% de los casos había un testigo y el 25% de ellos, hubo alguien capaz de realizar una reanimación cardiorrespiratoria en tanto llegaban los equipos de emergencia. 

Con el fin de su aumentar este porcentaje, Osakidetza ha creado una aplicación para el teléfono móvil que ayuda a actuar en caso de presenciar una parada.
 
La aplicación consta de cuatro apartados. La primera y segunda casillas ofrecen información sobre lo que es una parada cardiorrespiratoria y aprender a identificar sus síntomas. En tercer lugar, permite localizar la ubicación del desfibrilador más próximo y, por último, da instrucciones de cómo realizar la reanimación para mantener las constantes vitales hasta la llegada de una ambulancia.

La aplicación puede descargarse en:

• https://play.google.com/store/apps/details?id=eus.osakidetza.pceh&hl=es
• https://itunes.apple.com/es/app/ayuda-a-la-parada-cardiaca/id1132099089?mt=8

[...]

Informe mundial sobre el parlamento electrónico 2016

Parlamentu Elektronikoari buruzko  Munduko Txostenaren azken edizioak aurrekoaren ildo beretik jarraitzen du.  Parlamentuek informazioaren eta komunikazioaren teknologiak (IKT) nola erabili zehazten du herritarrekin interazkioa lortzeko. Txostena osatzeko 88 herrialdeko parlamentuen eta  gizarte zibileko 33 erakunderen ekarpenak aztertu dira. 

Esta ultima edición del Informe Mundial del Parlamento electrónico da seguimiento a las conclusiones anteriores e identifica los principales pasos sobre cómo los parlamentos están utilizando las tecnologías de información y comunicación (TIC) para comprometerse con los ciudadanos. Según el informe, las TIC pueden tener un efecto transformador en volver a los parlamentos más transparentes y accesibles, pero advierte que aún queda mucho por hacer, y pone de relieve que los países de bajos ingresos están luchando para dedicar recursos suficientes para esta tarea. Los parlamentos de 88 países y 33 organizaciones de la sociedad civil contribuyeron a los resultados del informe.

Informazio gehiago / Más información

Txostena jaitsi / Descargar el informe

[...]

Creative Commons: zer da eta nola erabili

Creative Commons irabazteko asmorik gabeko erakundea da eta haren helburua da legislazio eta teknologia berriak erabiliz sormen lanak partekatzeko oztopo legalak murriztea, hau da, erabiltzaileari eredu legal bat eskaintzea, zeinak edukien banaketa eta erabilera errazten baitio.

Izan ere, Creative Commons lizentzien bitartez sortzaileak bere lana berrerabiltzeko baimena onartzen du, baina berak erabakitzen du lan hori jaso edo berrerabili nahi dituenak zein erabilpen baldintza errespetatu beharko dituen.

Zein Creative Commons lizentzia mota daude?

 

Egile-eskubideen ikuspuntutik, hiru lizentzia mota ditugu. Oso lagungarria izango litzateke eduki digitalak zein litzenziapetan eskaintzen diren agertzea, egile-eskubideak hobeto babesteko eta edukiak zuzen berrerabiltzeko. Baina sarritan ez da horrela. Hala ere, lizentzia agertzen ez den arren, ezin da ahaztu ezen sarean aurkitzen diren edukiak, ordaindu ezean edo egilearen baimenik eduki ezean, ezin direla ez osorik, ez zatika, erabili, jaitsi edo aldatu.

Lizentzien kontua zehazte aldera, Creativecommons.org ekimenak web aplikazio bat sortu du zeinak jendeari laguntzen baitio bere sorkuntzak jabari publikoari ematen edo egile eskubideak erreserbatzen. Lizentzia zehatz bateko edukiak topatzeko bilatzaileak ere garatu dituzte.

Gaur egun, Creative Commonsen lizentziak 28 hizkuntzatara itzultzen ari dira eta 70 herrialdek baino gehiagok lizentzia hauekin kolaboratu nahi dute beraien bertsioa egiteko asmoz. 2005az geroztik, euskarazko bertsioa dute.

Lizentzia ugari daude, eta bakoitzak egitura eta oinarri desberdinak ditu.  Creative Commonsen lizentziak propietateen konbinazioan oinarritzen dira. Propietateak ondorengo hauek dira:

CC by enredate.org

Lau propietate hauek konbinaturik, aukeran ditugun sei lizentzia sortzen dituzte:

eu.wikipedia.org

Nola aukeratu lizentzia eta zure lanetan ezarri

 

Lizentzia bat aukeratzeko, nabigatzailearen konfigurazioaren arabera:  licence chooser edo selector de licencias jo
Orrian gomendatzen da azken bertsioa erabiltzea, eguneratuagoa baita. Kontuan hartu bertsio hori nazioarteko lizentzia dela; baina, jurisdikzio zehatza nahi izanez gero, aurreko bertsioetara jo behar da, eta han posible da hezkuntza hautatzea (3.0, adibidez, euskaraz dago).

creativecommons.org

Jarri lizentziari  buruzko informazioa zure lanetan: Kontuan hartu behar da CC lizentziak hiru geruza dauzkatela:

1. Lege-kodea: ohiko tresna legala.
2. Commons Deed edo gizakiek irakurtzeko moduko kodea: lizentziaren laburpena, non agertzen baitira zehaztapen eta baldintza garrantzitsuenak.   
3. Makinek irakurtzeko moduko kodea: sistema informatikoek, bilatzaileek eta beste tresna teknologiko batzuek irakurtzeko formatua. Horrela,  Sareak  errazago jakingo du non topatu Creative Commons lizentziapeko lanak.

Lizentzia mota behin aukeratuta, informazio hau guztia eskura izango da hautatzeko orrialdean:   lege-kodearen esteka, lizentziaren irudia edo botoia eta webguneetan kopiatzeko kodea.

Lizentzia-motei buruz gehiago jakiteko:

• http://softwareaskea.jakintza.net/hasiera/atalak/software-askea/zer-dira-creative-commons-lizentziak
• https://eu.wikipedia.org/wiki/Creative_Commons

[...]

CALRE Open Forum

CALRE Open Forum plataforma aurkeztu berria da blog.calrenet.eu helbidean
Lanzamiento de CALRE Open Forum, en la dirección web blog.calrenet.eu

CALRE Open Forum: an Online Platform as a new working tool for the exchange of CALRE good practices Open Forum is a platform to increase and share documents and to promote the exchange of good practices and expertise about regional and local policies. The platform aims to facilitating the exchange of experiences on the ground and to encouraging knowledge sharing, in particular creating a direct thematic connection with the World Forum of regional and sub-national Legislative Assemblies.

Informazio gehiago / Más información

[...]