Datu irekien balioa administrazio publikoentzat / El valor de los datos abiertos para las administraciones públicas

Sektore publikoa datu irekien hornitzailea handi bat izateaz gain, gobernu datuak zabaltzeko edozein proiektutako erabiltzaile nagusietako bat ere bada. Izan ere, administrazioek datu irekietatik onura zuzena lortu dezakete era askotan: gobernuak dituen baliabideen erabilera optimizatzen eta zerbitzu publikoak hobetzen lagunduz, berrikuntza sustatuz, gardentasuna eta herritarren parte-hartze aktiboa areagotuz.

 

El sector público no debe verse únicamente como un gran proveedor de datos abiertos, sino también como uno de los principales y primeros usuarios en cualquier proyecto de apertura de datos gubernamentales. Se ha estimado que casi el 60% de las empresas infomediarias tienen como clientes a las propias administración públicas.

Lograr una administración pública ágil y eficiente es clave para su correcto funcionamiento.Y los datos abiertos pueden contribuir directamente a este objetivo, beneficiendo a las administraciones de múltiples formas: contribuyendo a optimizar el uso de los recursos disponibles en el gobierno y mejorar los servicios públicos, fomentando la innovación e incrementando la transparencia y la participación activa de los ciudadanos.

Por otro lado, la apertura de una cantidad creciente de datos está posibilitando también la aplicación de ideas y prácticas novedosas e innovadoras en el ámbito de la gestión pública, como por ejemplo:

• Permitiendo que la propia administración o terceras partes puedan utilizar los datos para desarrollar nuevos servicios innovadores o mejorar la eficiencia de los servicios públicos ya existentes a través de soluciones complementarias o alternativas.
•  Identificando patrones a través del análisis de los datos que sirvan para tomar las decisiones más adecuadas y mejor informadas.
• Animando a las administraciones a tomar un rol más activo a la hora de desarrollar e implementar las políticas públicas.
• Contribuyendo al incremento de la calidad de los datos, al poder beneficiarse de las mejoras propuestas por los reutilizadores de los mismos.

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El Parlamento moderno

Liburu honetan, Ignacio Astarloak sakon aztertzen du zein gorabehera izan dituen Parlamentuak historian zehar, baita erakundeak herrialde guztietan eta beren iritzia publikoan sorrarazten dituen atsekabeak ere. Halaber, luze hitz egiten du asanbladen bai antzinako bai gaur egungo arazo eta ahultasunei buruz.  Hori dela eta, ezinbestekoa da, haren ustez, parlamentuaren modernizazio- eta sendotze-prozesuan sakontzea; horretarako, ahultasunak onartu eta erronka berriei aurre egin beharko diegu. Azken finean, helburua da demokrazia ordezkatzailea finkatzea, gaur egungo eskakizunetara egokituta.Horrenbestez, egileak proposatzen du erakundeek benetako erreforma-prozesu zorrotza  abian jartzea. Nolanahi ere, aldaketa hori soilik lortuko da ausardia politikoa erabilita eta norberaren alderdikeria baztertuta.Lagungarri gisa, material zehatza eskaintzen du, hainbatetan ezezaguna edo ez-aztertua, berak bilduta bere lan-ibilbide luzean zehar.

ASTARLOA HUARTE-MENDICOA, Ignacio
El parlamento moderno : importancia, descrédito y cambio / Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa. -- 1ª ed.. -- Madrid : Iustel, 2017 .--  494 p. ; 23 cm. -- (Ediciones de El Cronista)
 
  

Eskuragarri dago Legebiltzarreko liburutegian
Disponible en la biblioteca del Parlamento Vasco

Este es un libro sobre el Parlamento en el que no se habla mal del Parlamento. Todo lo contrario. Lo revela el autor desde la primera línea. Es cierto que se examinan con gran detalle los constantes vaivenes históricos de la institución y la insatisfacción que la misma suscita en todos los países y en sus opiniones públicas, tan poco benevolentes como la española. Igualmente, el libro se extiende con contundencia y al margen de los tópicos en los numerosos problemas y debilidades de las asambleas. Tanto los seculares, como los propios del siglo XXI, derivados de los cambios extraordinarios que estamos viviendo y que vamos a vivir

Pero la respuesta que da el autor no es otra que la de reconocer y afrontar esas debilidades y esos retos, para profundizar en la modernización y el fortalecimiento del Parlamento y, en definitiva, para consolidar la democracia representativa adecuándola a las exigencias del tiempo presente.

Esta apuesta por las instituciones es, al tiempo, una llamada rotunda para que las mismas afronten un proceso exigente y auténtico de reforma. A tal fin, Ignacio Astarloa proporciona un material exhaustivo, en muchos casos desconocido o no estudiado, procedente tanto de la literatura comparada más moderna sobre los Parlamentos y el parlamentarismo, como de los trabajos acumulados durante más de treinta años para las reformas que se han venido planteando -generalmente sin éxito- en nuestras Cortes Generales. Avisando, eso sí, desde su larga experiencia en las Cámaras (tanto como Letrado Mayor de las Cortes, como en su condición de Diputado, de Secretario de Estado o, años atrás, de Letrado Mayor del Parlamento Vasco), que si las reformas no se afrontan con una gran determinación política y superando cálculos partidistas particulares, no serán posibles los cambios que el presente y el futuro indudablemente demandan.

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Administrazio elektronikoa. Kontzeptuak / Administración electrónica. Conceptos

Dokumentu elektronikoa

Modu elektronikoan dagoen edozein eratako informazioa da;euskarri elektronikoan artxibatuta egoten da, formatu jakin batean. Dokumentu hori identifikatu egin daiteke eta tratamendu berezitua izan dezake.

Administrazio-prozedura bati dagozkion dokumentu elektroniko guztiek osatzen dute espediente elektronikoa.
 
Documento electrónico es información de cualquier naturaleza en forma electrónica, archivada en un soporte electrónico según un formato determinado y susceptible de identificación y tratamiento diferenciado.

Los documentos electrónicos correspondientes a un procedimiento administrativo se agrupan en el expediente electrónico. 

•   Guía de aplicación de la Norma Técnica de Interoperabilidad de Expediente Electrónico

Dokumentu elektronikoak kudeatzeko politika

Dokumentu elektronikoak kudeatzeko politikak bere barnean biltzen ditu   erakundea definitzen duten orientabide edo jarraibideak. Erakundeak ezartzen du politika hori  berari dagozkion eginkizun eta jardueren araberako  dokumentu benetakoak, fidagarriak eta denboran zehar eskuragarri direnak sortzeko eta kudeatzeko.

Politika hori erakundearen mailarik gorenean onartzen da, eta erantzukizunak esleitzen ditu dokumentuak beren bizi-zikloan zehar tratatzeko programaren koordinazio, aplikazio, gainbegiratze eta kudeaketari dagokionez.

Asturias Printzerriko Batzar Nagusieetako dokumentu elektronikoak kudeatzeko politikari buruzko arauak dira  parlamentu batek egindako eta argitaratutako dokumentu elektronikoak kudeatzeko politika-eredu bat.  

Una Política de gestión de documentos electrónicos contiene orientaciones o directrices que define una organización para la creación y gestión de documentos auténticos, fiables y disponibles a lo largo del tiempo, de acuerdo con las funciones y actividades que le son propias. La política se aprueba al más alto nivel dentro de la organización, y asigna responsabilidades en cuanto a la coordinación, aplicación, supervisión y gestión del programa de tratamiento de los documentos a través de su ciclo de vida.

Ejemplo de política de gestión de documentos electrónicos elaborada y publicada por una institución parlamentaria

• Normas de política de gestión de documentos electrónicos de la Junta General del Principado de Asturias

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Legebiltzarraren argitalpenak Durangoko Azokan / Las publicaciones del Parlamento en la Feria de Durango

Urtero bezala, Legebiltzarrak Durangoko Azokan hartuko du parte. 2017ko abenduaren 6tik 10era bitartean izango da 52. edizioa.

Legebiltzarrak Euskal kulturarekin lotutako elkargune honetan ikusgai izango du bere argitalpen-katalogo osoa, sortu zenetik hona erakundeak plazaratutako lanek osatua.

Katalogoren barruan, ezaguna da, batez ere,  Euskal Azterlanen bilduma, Legebiltzarrak  dituen Euskal  Herriaren  kultura  eta  historia  ezagutzeko  balio  handiko materialak biltzen dituena. Baina, horrez  gain,  Legebiltzarrarekin  zerikusia  duten bestelako material batzuk ere argitaratzen dira Txosten eta dokumentuen bilduma (mintegiak, hitzaldiak…). Aurten, adibidez, sail horretako hiru nobedade aurkeztuko ditugu:

• Federalismo fiskala eta kontzertu ekonomikoa
• Foraltasuna : iragana eta oraina
• La última jurisprudencia relativa al Parlamento

 

Un año más el Parlamento Vasco va a acudir a su cita con la cultura vasca en la Feria del Libro y Disco de Durango.  Entre el 6 y el 10 de diciembre participará, con sus publicaciones, en la 52ª edición de la Feria.

En nuestro stand, Artekale 37, ofreceremos una muestra de la labor editorial de la Institución desde sus inicios, con las obras que conforman las distintas colecciones de nuestro catálogo. Es bien conocida la colección de Estudios Vascos, que reúne materiales de gran interés para la cultura e historia del país que el Parlamento conserva en sus fondos documentales y bibliográficos. Pero además, su  catálogo se ha ido incrementado en los últimos años con publicaciones que incluyen los trabajos presentados en los diversos eventos (seminarios, cursos y conferencias) organizados por el Parlamento Vasco, recogidos en la colección Informes y documentos. Este  año destacamos tres novedades: 

• Federalismo fiscal y Concierto Económico
• La cuestión foral ayer y hoy
• La última jurisprudencia relativa al Parlamento

¡Os esperamos en Artekale 37¡

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Zelan funtzionatzen du Atxilotzeko Agindu Europarrak? / ¿Cómo funciona la Orden de Detención Europea?

Atxilotzeko Agindu Europarra (AAE) ebazpen judizial bat da , Batasunean betearazi beharrekoa, estatu kide batek eman eta beste batek betetzen duena elkarrekiko errekonozimenduaren printzipioan oinarrituta. 

AAEren ondorioz, ohiko estradizio-sistemaren ordez mekanismo sinpleago eta azkarrago bat ezarri da epaitzeko edo espetxe-zigorrak edo segurtasun-neurri askatasun-gabetzaileak aplikatzeko bilatuak diren pertsonak entregatzeko.

Agindu bat eman ahal izango da:

a) egitateak epaitzeko, baldin eta estatu kide agindu-emaileak gehienez hamabi hilabetera arteko zigorra edo segurtasun-neurri askatasun-gabetzaile bat ezarri badu (ikerketa, instrukzio eta epaiketaren faseak barne eta epaia irmoa izan arte) edo

b) lau hilabetetik beherakoak ez diren epai edo segurtasun-neurri askatasun-gabetzaileak betearazteko.

a) eta b) letren helburuak ez dira metagarriak.

Entregatze-erregimen berriak estradizio-sistemak ordezkatu zituen 2004ko urtarrilaren 1etik aurrera, salbuespen gutxi batzuk izan zirelarik.

 

• Manual europeo para  la  emisión y  ejecución de  órdenes de detención europeas
  
  
  
  
  
  

La Orden de Detención Europea (ODE) es una resolución judicial  con fuerza ejecutiva en la Unión, emitida por un Estado miembro y ejecutada en otro sobre la base del principio de reconocimiento mutuo.

La ODE ha supuesto la sustitución del sistema tradicional de extradición por un mecanismo más simple y más rápido de entrega de personas buscadas para el enjuiciamiento penal o la ejecución de penas de prisión o medidas de seguridad privativas de libertad.

Se podrá emitir una orden para: 

a) el enjuiciamiento penal de hechos para los que la ley del Estado miembro emisor señale una pena o una medida de seguridad privativa de libertad cuya duración máxima sea al menos de doce meses (durante las fases de investigación, instrucción y juicio, hasta que la sentencia sea firme) o

b) la ejecución de sentencias o de medidas de seguridad privativas de libertad de duración no inferior a cuatro meses.

Los objetivos de las letras a) y b) no son acumulativos.

El nuevo régimen de entrega sustituyó a los sistemas de extradición, con escasas excepciones, a partir del 1 de enero de 2004.

 

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Kiroleko lanbideak [Dosier berria] / Profesiones del deporte [ Nuevo dosier]

Euskal Autonomia Erkidegoan kirol-arloko lanbideetan sartzeari eta jarduteari buruzko lege-proiektua dela- eta, Azterlanen Zuzendaritzak  dosier dokumentala prestatu du.
Dosierra Legebilzarreko Dokumentazio atarian eskuragarri duzue.




Con motivo de la tramitación del proyecto de ley sobre el Acceso y ejercicio de profesiones del deporte en el País Vasco la Dirección de Estudios ha elaborado este dosier documental. 
El dosier está accesible en el Portal de documentación de la web institucional.

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Erakundeak datuak babesteko arau berrira egokitzea / Adaptación de las organizaciones a la nueva normativa de protección de datos

Erakundeak Datuak Babesteko Erregelamendu Orokorra (DBEO) egokitzeko epea 2018ko maiatzaren 25an hasiko da.  Erregelamendua Europar Batasunak egin duen arau erreformaren esparruan kokatu behar da. Erregelamenduaren helburua da bermatzea datuen babes estandar altuak eta gaur egungo errealitate digitalera ondo egokitutakoak.

Europako Parlamentuak apirilean onartu zuen Erregelamendua, 2016ko maiatzaren 4an argitaratu zen Europar Batasunaren Aldizkari Ofizialean, eta maiatzaren 25an sartu zen indarrean. Erregelamenduaren ezarpen esparruak Europar Batasuneko kide diren herrialde guztiak hartzen ditu, eta zuzenean ezarriko da guztietan 2018ko maiatzaren 25etik aurrera. 

Herritarrek arau-esparru berria hobeto ulertzeko eta erakundeei ekarriko dituzten aldaketetara egokitzen lagun diezaien, Datuak Babesteko Espainiako Bulegoak, galdera-erantzun moduko  dokumentu  sinplifikatu hau prestatu du.

Horrez gain, tratamenduaren arduradunentzat tresna lagungarriak eskura jarri ditu, hala nola, Datuak Babesteko Erregelamendu Orokorrararen gida, eta  Facilita RGPD deritzan tresna enpresek eta profesionalek erabiltzen dituzten datuak arrisku txikikoak direla egiazta dezaten, eta DBEO betetzeko ezinbesteko dokumentuak eskura ditzaten.

Se acerca el plazo para adaptarse a la nueva normativa de protección de datos aprobada por el Parlamento Europeo en abril de 2016: el Reglamento General de Protección de Datos. Su ámbito de aplicacion se extiende a todos los países miembros de la Unión Europea y se aplicará directamente en todos ellos a partir del 25 de mayo de 2018.

Para facilitar la comprensión del nuevo marco normativo a los ciudadanos y ayudar a las organizaciones a adaptarse a los cambios que incorpora y cumplir así con sus obligaciones la Agencia Española de Protección de Datos ha elaborado este documento simplificado, que sigue el formato pregunta-respuesta.

Además, con la finalidad de facilitar la adecuación al RGPD a las empresas y profesionales (responsables o encargados de tratamientos) que traten datos personales de escaso riesgo para los derechos y libertades de las personas, la Agencia Española de Protección de Datos pone su disposición la herramienta  Facilita_RGPD y ha publicado esta Guía del Reglamento General de Protección de Datos.
 

• REGLAMENTO (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos).

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Susana Gómez Aspe: Arau-publizitatea eta paradigma digital berria / La publicidad normativa y el nuevo paradigma digital

 
Dagoeneko eskuragarri dago, Asturias Printzerriko Batzar Nagusieetaren webgunean,  Red_Parlamentako Administratzaileen  7. Batzarra zela-eta Susana Gómez Aspek (BOEko zuzendariorda eta datu-baseen arduraduna) emandako hitzaldiaren aurkezpena.


 
Ya está disponible, en la web de la Junta General del Principado de Asturias, la presentación de la conferencia ofrecida por Susana Gómez Aspe (subdirectora de BOE y responsable de las bases de datos) con motivo de la 7ª Asamblea de Administradores  de  Red_Parlamenta.
 

• La publicidad normativa y el nuevo Paradigma Digital: nuevos retos del Estado de Derecho
• Presentación del Identificador Europeo de Legislación (ELI)
• Comisión Sectorial de Administración Electrónica. Grupo de Trabajo ELI

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