Veneziako Batzordearen larrialdi-egoeren behatokia | Observatorio de situaciones de emergencia de la Comisión de Venecia

Gobernu nazionalek neurri bereziak hartu dituzte Covid-19ko pandemiari aurre egiteko eta birusaren hedapena geldiarazteko.

Larrialdi-neurriek Estatuko erakundeen ohiko funtzionamenduari eta prozesu demokratikoari eragin diezaiekete, eta muga gehigarriak ezarri ohi dizkiete oinarrizko eskubide eta askatasunei.

Azken hiru hamarkadetan, Veneziako Batzordeak herrialde askotako larrialdietako botereen esparru konstituzionala eta legala aztertu du. Gai horri buruzko hainbat txosten orokor ere prestatu ditu. Zuzenbide-egoerari buruzko egiaztapen-zerrendan, Veneziako Batzordeak erreferentzia-puntu espezifikoak prestatu zituen larrialdi-egoeretako legezkotasun-printzipioaren salbuespenetarako.

2020ko apirilean, material hori Veneziako Batzordearen Kontseilu Zientifikoak laburbildu zuen Veneziako Batzordearen bilduma batean. Bertan jasotzen ziren txosten orokorrak eta herrialde bakoitzak konstituzio-xedapenei eta larrialdi-egoerei buruzko legeriari buruz dituen iritzi espezifikoak.

Azkenik, 2020ko ekainean, Veneziako Batzordeak honako txosten hau babestu zuen: "Demokraziarekiko, giza eskubideekiko eta zuzenbide-estatuarekiko errespetua larrialdi-egoeretan – Gogoetak".

Horren ondoren, 2020ko urrian, "Covid-19aren krisiaren ondorioz EBko estatu kidean hartutako neurriei; eta demokrazian, zuzenbide-estatuan eta oinarrizko eskubideetan izandako eraginari buruzko behin-behineko txostena" (ingelesez, frantsesez). Hauxe da Europako Parlamentuak Veneziako Batzordeari egindako lehen eskaera. Behar den garaian, azken txosten bat onartuko da.

Kontseilu Zientifikoak sortutako Veneziako Batzordeko estatu kideetako larrialdi-egoerei buruzko behatoki honen helburua da herrialde bakoitzeko ondoko esparruetako informazio espezifikoa biltzea konstituzioko eta konstituziotik kanpoko larrialdi-ahalmenei buruz, parlamentuan eta epaitegietan ikuskatzeko mekanismo egokiei buruz eta hauteskunde-esperientziei buruz. Horrenbestez, Behatokiak konparaziozko informazio sistematizatua emango du, eta abokatuek, akademikoek, Estatuko funtzionarioek eta esparru horretan lan egiten duten nazioarteko eta gobernuz kanpoko erakundeek erabili ahal izango dute.

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Los gobiernos nacionales han tomado medidas excepcionales para hacer frente a la pandemia de Covid-19 y frenar la propagación del virus.

Las medidas de emergencia pueden afectar al funcionamiento normal de las instituciones del Estado y al proceso democrático y suelen introducir limitaciones adicionales a los derechos y libertades fundamentales.

En las últimas tres décadas, la Comisión de Venecia ha examinado el marco constitucional y legal de los poderes de emergencia en muchos países. También ha preparado varios informes generales sobre este tema. En su lista de verificación sobre el estado de derecho, la Comisión de Venecia elaboró puntos de referencia específicos para las excepciones al principio de legalidad en las situaciones de emergencia.

En abril de 2020, este material fue resumido por el Consejo Científico de la Comisión de Venecia en una recopilación de los informes generales de la Comisión de Venecia y las opiniones específicas de cada país sobre las disposiciones constitucionales y la legislación sobre situaciones de emergencia.

Finalmente, en junio de 2020 la Comisión de Venecia respaldó el informe sobre el "Respeto a la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho durante los Estados de Emergencia – Reflexiones".

A esto le siguió en octubre de 2020 un "Informe provisional sobre las medidas adoptadas en el Estado miembro de la UE como resultado de la crisis del Covid-19 y su impacto en la democracia, el Estado de Derecho y los Derechos Fundamentales" (inglés, francés), la primera solicitud realizada por el Parlamento Europeo a la Comisión de Venecia. A su debido tiempo se aprobará un informe final.

El objetivo de este Observatorio sobre las situaciones de emergencia en los Estados miembros de la Comisión de Venecia, creado por el Consejo Científico, es reunir información específica de cada país sobre las facultades de emergencia constitucionales y extraconstitucionales, sobre los mecanismos pertinentes de supervisión parlamentaria y judicial y sobre las experiencias electorales. Así pues, el Observatorio proporcionará información comparativa sistematizada que podrá ser utilizada por abogados, académicos, funcionarios del Estado y organizaciones internacionales y no gubernamentales que trabajan en este ámbito.

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Nola aurkeztu behar bezalako demanda bat Giza Eskubideen Europako Auzitegian / Cómo presentar correctamente una demanda en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Giza Eskubideen Europako Auzitegia (GEEA), Estrasburgoko Auzitegia ere deitua, giza eskubideak babesteko erakunde bat da, Europako Kontseiluak 1959an sortua. 1998. urtetik era iraunkor batez aritu da lanean, eta norbanakoek ere zuzenean jo dezakete auzitegira.

Haren eginkizuna da bermatzea Giza Eskubideen Europako Hitzarmena betetzen dela. GEEAk eskumena du Europako Kontseiluko estatu kide baten aurka aurkeztutako errekurtsoak ebazteko, baldin eta estatu horrek aipatutako hitzarmena eta haren protokolo osagarriak berretsi ondoren haietan aitortzen diren eskubideak eta askatasunak errespetatzen ez baditu.


Auzitegiak, 50 urtean zehar hamar mila epai baino gehiago eman du. Izan ere, Auzitegiak, 1998ko azaroaren etik, Estrasburgon (Frantzia) du egoitza, Richard Rogers arkitektoak diseinatutako eraikin batean. Eraikin adierazgarri honetatik, 800 miloi europarren Giza Eskubideak errespetatzen direla zaintzen du Auzitegiak, Hitzarmena berretsia duten Europako Kontseiluko 47 estatu kideetan. Emandako epai horiek dagokien estatuetan betetzea derrigorrezkoa da, eta, are gehiago, zenbait eremutan  legeak eta administrazio-jarduera aldarazi dizkie. GEEAren jurisprudentziak Hitzarmena tresna sendoa bihurtu du erronka berriei aurre egiteko eta Europan demokrazia eta Zuzenbidezko Estatua indartzeko.

       PROCEDIMIENTO DEL RECORRIDO DE UNA DEMANDA

Infografia

Urtero, 50.000 eske aurkezten dira Auzitegian; horien %90 atzera botatzen dira onarpen-betekizunak  egoki ez betetzeagatik.

Se presentan cada año más de 50.000 demandas ante el Tribunal de las el 90% son declaradas inadmisibles por no cumplir adecuadamente los requisitos para su admisión.

     

Constituido en 1959, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos es un tribunal internacional competente para conocer de demandas individuales o estatales fundamentadas en violaciones de derechos civiles y políticos enunciados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Desde 1998 el Tribunal opera de forma permanente y los particulares pueden dirigirse a él directamente. 

En sus casi cincuenta años de existencia el Tribunal ha dictado más de 10.000 sentencias. Éstas son obligatorias para los Estados concernidos y han conducido a la modificación de su legislación y práctica administrativa en numerosos ámbitos. La jurisprudencia del Tribunal ha hecho del Convenio un instrumento dinámico y poderoso para enfrentar los nuevos desafíos y consolidar el Estado de Derecho y la democracia en Europa.

El Tribunal tiene su sede en Estrasburgo, en el Palacio de los Derechos Humanos, concebido en 1994 por el arquitecto Lord Richard Rogers. Desde este edificio, cuya imagen es reconocida en el mundo entero, el Tribunal vela por el respeto de los derechos humanos de 800 millones de europeos en los 47 Estados miembros del Consejo de Europa que han ratificado el Convenio.

Hona hemen GEEAn demandak nola aurkeztu behar diren eta nola izapidetzen duten azaltzen duten hainbat bideo.

Presentamos algunos videos que dan una idea de la forma en que se deben de presentar las demandas ante el Tribunal y el recorrido que tienen las mismas.

  
▶ Cómo presentar correctamente una demanda ante el Tribunal
Video 4:16






▶ Condiciones de admisibilidad de las demandas
Video 3:31

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NBEren Giza Eskubideen Komitea / El Comité de Derechos Humanos de la ONU.

Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Itunerako eta bi Hautazko Protokoloetarako sarrera.   
Artikulu honetan, Eskubide Politikoen Nazioarteko Itunari eta haren hautazko protokoloei buruzko informazioa eskaintzen dugu sarrera gisa. Giza Eskubideen Komitea ez da nahasi behar Giza Eskubideen Batzordearekin, oso bestelako organoak baitira.  Izan ere, Komitearen zeregina ez da tratatu guztietan desbribatutako giza eskubide oroz arduratzea, baizik eta Eskubide Zibil eta Politikoen Itunak aitortutako giza eskubideak ezartzen direla ikuskatzea.

Introducción al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y sus dos Protocolos Facultativos.   

En el documento que presentamos se describe la labor del Comité de Derechos Humanos. Este Comité no debe confundirse con la Comisión de Derechos Humanos, que es una entidad diferente y totalmente independientes.

Este Comité no es un órgano «global» que se ocupa de todos los humanos descritos en todos los tratados, sino un comité de derechos civiles y políticos, ya que es el encargado de supervisar la aplicación de esos derechos, consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

• Derechos civiles y políticos:el comité de derechos humanos. Folleto informativo de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Contiene Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y sus dos Protocolos Facultativos

Horrez gai ikus daiteke / Ver además:

• Los órganos de derechos humanos

      Dokumentazio euskaraz:

• Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Ituna. 
• Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Itunaren Hautazko Protokoloa.
• Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko itunaren bigarren Hautazko Protokoloa, heriotza-zigorra indarrik gabe uzteko helburua duena.

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Ponentes del curso de verano "Refugiados: ¿humanos sin derechos?"

Ver resúmenes de las ponencias

Juan Hernández Zubizarreta. Profesor Titular de la Universidad del País Vasco y doctor en Derecho, Investigador del Observatorio de Multinacionales en América Latina. Colaborador del Tribunal Permanente de los Pueblos y Observador
Internacional en Irak, Chiapas (México), Colombia, Guatemala… etc.

• Publicaciones recientes: Contra la Lex Mercatoria. (2015)
• Otras Publicaciones

4 de julio, 10:00
El sometimiento de los derechos humanos a la lógica del capital.
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 Susana Borras Pentinat. Profesora de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales en la Facutat de Ciències Jurídiques y coordinadora del Master de Derecho Ambiental de la Universitat Rovira i Virgili (Tarragona, España).

• Publicaciones recientes: La migración ambiental: entre el abandono, el refugio y la protección internacional. (2015-2016)
• Otras publicaciones 

4 de julio, 10:45
Migración ambiental: entre el expolio, el despojo y el abandono
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Elena Arce Jiménez. Doctora en Derecho por la Universidad de Málaga. Técnica Jefe del Área de Migraciones e Igualdad de Trato del Defensor del Pueblo y co-coordinadora del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura desde 2010 a la actualidad. 

• Publicaciones recientes: Coord. del estudio Presos españoles en el extranjero (2015)
• Otras publicaciones

4 de julio,11:45
Necesidades especiales de los colectivos más vulnerables en el procedimiento de protección internacional.
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Javier de Lucas Martín. Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política en el Instituto de Derechos Humanos de la Universitat de València (IDHUV). Fue Presidente de CEAR –Comisión Española de Ayuda al Refugiado- entre 2008 y 2009 y Miembro de la Comisión de seguimiento del Plan Nacional de derechos humanos (2010- 2012). Fue también Vocal del Consejo Asesor del Mecanismo Nacional
español para la prevención de la tortura (2013-2015)

• Publicaciones recientes: Mediterráneo, el naufragio de Europa (2015; 2ª edic., 2016)
• Otras publicaciones

5 de julio, 10:00
Lo que necesitan los refugiados y lo que les ofrece Europa: ¿líneas paralelas o diálogo de besugos? 
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Inmaculada Arnáez Fernández. Licenciada en Derecho y postgrado en criminología por la Universidad del País Vasco. Primer Oficial de Derechos Fundamentales de Frontex, la Agencia Europea de fronteras, desde diciembre de 2012

5 de julio, 10:45
Los derechos fundamentales en la gestión de las fronteras y flujos migratorios desde una perspectiva europea 
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Patricia Bárcena García. Licenciada en Derecho por la Universidad de Deusto, Diplomada en Criminología por la UPV, y Especialista Universitaria en Gestión de Entidades no Lucrativas. Es Directora de la asociación CEAR-Euskadi, Comisión de
Ayuda al Refugiado en Euskadi

• Publicaciones recientes: De la playa del Tarajal a la Isla de Kos. (2015)

5 de julio, 11:45
Mecanismos de protección y acogida en España: la urgencia de una política de asilo razonable.

Ver resúmenes de las ponencias

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"Errefuxiatuak: gizakiak bai, baina eskubiderik ez?" uda ikastaroko hizlariak

Hitzaldien laburpenak ikusi

Juan Hernández Zubizarreta. Euskal Herriko Unibertsitateko irakasle titularra eta Zuzenbidean doktorea da, eta Latinoamerikako Multinazionalen Behatokiko ikertzailea. Herrien Epaitegi Iraunkorraren kolaboratzailea eta nazioarteko begiralea Iraken, Chiapasen (Mexiko), Kolonbian, Guatemalan… eta abarretan. 

• Azken argitalpenak: Contra la Lex Mercatoria. (2015)
•  Beste argitalpen batzuk

Uztailaren 4an, 10:00
Giza eskubideak kapitalaren logikaren mende.
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Susana Borrás Pentinat. Nazioarteko Zuzenbide Publikoko eta Nazioarteko Harremanetako irakaslea eta Ingurumen Zuzenbideko  Masterraren  koordinatzailea  da Facultat de Ciències Jurídiques eta de la Universitat Rovira i Virgili-n (Tarragona, Espainia). 

• Azken argitalpenak: La migración ambiental: entre el abandono, el refugio y la protección internacional. (2015-2016)
• Beste argitalpen batzuk

Uztailaren 4an, 10:45
Ingurumen migrazioa: espoliazioaren, gabetzearen eta abandonuaren artean.
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Elena Arce Jiménez. Zuzenbidean doktorea, Malagako Unibertsitatean. Herri Defendatzailearen Migrazioen eta Tratu Berdintasunaren Alorreko Teknikari Burua eta Tortura Prebenitzeko Mekanismo Nazionalaren koordinatzailekidea 2010etik gaur egun arte.

•   Azken argitalpenak: Coord. del estudio Presos españoles en el extranjero (2015) 
• Beste argitalpen batzuk

Uztailaren 4an, 11:45
Kolektibo ahulenen beharrizan bereziak nazioarteko babes prozeduran.
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Javier de Lucas Martín. Zuzenbidearen Filosofia eta Filosofia Politikoko Katedratikoa Universitat de Valènciako Giza Eskubideen Institutuan (IDHUV).
CEAR Comisión Española de Ayuda al Refugiadoko presidentea izan zen 2008tik 2009ra eta giza eskubideen Plan Nazionalaren jarraipenerako Batzordeko kide 2010etik 2012ra. Torturaren prebentziorako Mekanismo nacional espainiarreko Aholku Batzordeko kide ere izan zen 2013tik 2015era.

• Azken argitalpenak:  Mediterráneo, el naufragio de Europa (2015; 2ª edic, 2016)
• Beste argitalpen batzuk

Uztailaren 5ean, 10:00
Errefuxiatuek behar dutena eta Europak eskaintzen diena: Lerro paraleloak ala alferreko hizketa?
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Inmaculada Arnáez Fernández. Zuzenbidean lizentziatua da eta Kriminologiako graduondokoa du Euskal herriko Unibertsitatetik. Frontex Europako Muga Agentziako Oinarrizko Eskubideen lehen ofizial izendatu zuten 2012ko abenduan.

 Uztailaren 5ean, 10:45
Oinarrizko eskubideak mugen eta migrazio-fluxuen kudeaketan ikuspegi europar batetik.
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Patricia Bárcena García. Zuzenbidean lizentziatua Deustuko Unibertsitatean, kriminologian diplomatua EHUn eta unibertsitate-espezialista irabazi asmorik gabeko erakundeen kudeaketan. Gaur egun zuzendaria da CEAR-Euskadi elkartean, hau da, Errefuxiatuen Laguntzarako Euskadiko Batzordean.

•  Azken argitalpenak: De la playa del Tarajal a la Isla de Kos. (2015)

Uztailaren 5ean, 11:45
Babes eta harrera mekanismoak Espainian: zentzuzko asilo-politika baten urgentzia.

Hitzaldien laburpenak ikusi

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Errefuxiatuei buruzko uda ikastaroa EHUn / Curso de verano sobre Refugiados en la UPV

Eusko Legebiltzarrak, aurreko urteetan bezala, UPV/EHUko Uda Ikastaroen barruan ikastaro bat antolatu du. Aurtengoa Errefuxiatuak: gizakiak bai, baina eskubiderik ez? izenekoa da, eta uztailaren 4an eta 5ean egingo da Miramar Jauregian.

Ikastaro honek babesa eta asiloa aztertuko du, ikuspuntu diziplinartekotik. Migrazioek hamaika kausa dute, baina haien artean giza eskubideen urraketa –modu zabal batean ulerturik–, seguru asko, nagusiena da. Asiloren erregimen juridikoak inguruabar horiek kontuan hartu behar ditu eta migrazio mota berriei egokitu. Izan ere, orain arte errefuxiatu politikoak asiloren erregulazioaren paradigma izan dira, baina hauei gehitu behar zaie sexu edo orientazio sexualarengatik pertsegituak, errefuxiatu klimatikoak eta abar. Hau guztia aztertzen saiatuko gara ikastaroan.

El Parlamento Vasco organiza el curso de verano de la UPV/EHU Refugiados: ¿humanos sin derechos?, que se celebrará en el Palacio Miramar de San Sebastián los días 4 y 5 de julio de 2016.

El curso pretende analizar el refugio y el asilo desde un punto de vista multidisciplinar. El fenómeno migratorio obedece a causas diversas entre las que la vulneración de los derechos humanos, entendidos estos de un modo amplio, aparece como motivo principal. El régimen jurídico del asilo debe tener en cuenta estas circunstancias y adaptarse a las nuevas necesidades que plantean los nuevos fenómenos migratorios. A los refugiados políticos, paradigma hasta ahora de la regulación del asilo, deben unirse los perseguidos por razón de sexo u orientación sexual, los refugiados climáticos y un largo etcétera que intentaremos analizar a lo largo de esta curso.
 Informazio gehiago / Más información

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